Ниже представлено описание ситуации с доходами бюджета Новосибирской области, проанализированной в динамике за период 2009-2013 гг. (5 лет).

Данные представлены в виде наглядных интерактивных диаграмм. Подробнее: открыть инструкцию.

Интерактивные диаграммы и таблицы, краткое описание.

Основным элементом является информационный блок, который может содержать диаграммы и/или таблицы. Диаграммы построены именно по этим табличным данным, если последние присутствуют в блоке. Выше расположены управляющие меню, которые позволяют синхронно изменять содержимое графиков и таблиц в соответствии с выбранными условиями: менять единицы измерения и, что наиболее важно, корректировать финансовые данные, растянутые по времени, с учетом инфляции (или других коэф-тов). При выборе коррекции по инфляции также можно выбрать базовый год. Тогда данные за этот год останутся неизменными (т.е. равными значениям без коррекции), а данные за остальные года пересчитаются.

При наведении курсора мыши на конкретную "точку" графика отобразится название соответствующей строки данных и значение в данной "точке" (для некоторых видов диаграмм и дополнительная информация).

При нажатии на график он станет подсвеченным, и одновременно выделится соответствующая строка в таблице. Повторное нажатие уберет подстветку. Аналогично работает нажатие на название строки в таблице - подсвечивает сооответствующий график и выделяет строку. Нажатие на первую ячейку в строке таблицы скрывает/показывает конкретный график.

(Последние два абзаца в полной мере касаются только линейных диаграмм, для остальных этот функционал работает частично).

Общий график динамики доходов. Обратим внимание, что бюджет области вырос за 5 лет более чем на 70% без малого. Впрочем, с учетом инфляции, эта цифра реально равна 41% (см. диаг. 1.3). (Объемы за 2014 и 2015 гг. приведены справочно, в дальнейшем анализе они не участвуют. Это связано с тем, что подробные данные по доходам обнародуются не ранее, чем через 6 мес. после окончания года.).

Диаг.0.1. Общий график динамики доходов. Скрыть

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Общее

Далее, мы рассмотрим источники наполнения бюджета. Можно выделить три разреза в порядке увеличения подробности: 

1) наиболее общая категоризация (в разрезе 3-х основных составляющих),
2) категоризация детальная: 7 крупнейших составляющих,
3) полная категоризация: где обозначаются все сколько-нибудь значительные источники доходов.

Раздел 1. Общая категоризация

В наиболее общем виде в структуре доходов бюджета выделяются доходы собственные (в номенклатуре бюджетной классификации обозначены как "Налоговые и неналоговые доходы") и поступления из других бюджетов и внебюджетных фондов ("Безвозмездные поступления"). Оставшуюся часть составляет т.н. "дефицит бюджета" (т.е., попросту, заемные средства).

Динамика этих составляющих наглядно показана на нижеследующих графиках:

Диаг.1.1-2. Динамика абсолютных показателей и долей составляющих. Скрыть

2009 2010 2011 2012 2013
Общее
ДОХОДЫ
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
Дефицит

2009 2010 2011 2012 2013
Общее
ДОХОДЫ
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
Дефицит

График роста составляющих относительно базового года (в данном случае 2009):

Диаг.1.3. Рост составляющих относительно базового года. Скрыть

2009 2010 2011 2012 2013
Общее
ДОХОДЫ
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
Дефицит

В принципе, по приведенным трем графикам можно составить полную картину. Для удобства приведем еще две наглядных диаграммы (нажмите на подчеркнутый пунктиром текст, чтобы увидеть нужный элемент).

Диаг.1.4. Доли составляющих: круговая диаграмма. Показать

ДОХОДЫ
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
Дефицит
Диаг.1.5. Полная диаграмма (формат, содержащий максимально полную информацию). Показать

ДОХОДЫ
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
Дефицит

Общие выводы: в первые 4 года нашего рассмотрения (2009-2012 гг.) рост доходов бюджета области обусловлен в основном собственными доходами, которые росли опережающими темпами по отношению к общему росту. Доля трансфертов несколько снижалась, хотя ее величина и так не слишком велика. В последний год (2013 г.) все эти тенденции сохранились качественно, и при этом значительно усилились в количественном выражении. Общий объем трансфертов из ФБ стал даже меньше, чем в 2012 г. Это привело к тому, что области пришлось увеличить дефицит на порядок (т.е., грубо говоря, занять ~10% от всего бюджета).

Вообще, для российской экономической реальности довольно важным является вопрос о соотношении собственных доходов бюджета и трансфертов из федерального бюджета. Чтобы лучше понять, в какой ситуации в этом смысле находится Новосибирская область, необходимо еще рассмотреть две вещи – какова ситуация в других регионах и сколько область отправляет в федеральный бюджет.

Для качественного понимания ситуации необходимо также внести в рассмотрение информацию, менялись ли в этот период нормативы отчислений налогов. Эти моменты мы рассмотрим позднее.

Раздел 2. Детальная категоризация

Далее мы переходим к рассмотрению формирования бюджета в более детальном разрезе. Динамика роста абсолютных значений и долей:

Диаг.2.1-2. Динамика абсолютных показателей и долей составляющих. Скрыть

2009 2010 2011 2012 2013
Налог на прибыль
НДФЛ
Акцизы
Налог на имущество орг-й
Дотации
Целевые трансферты
Прочее
Дефицит

2009 2010 2011 2012 2013
Налог на прибыль
НДФЛ
Акцизы
Налог на имущество орг-й
Дотации
Целевые трансферты
Прочее
Дефицит
Графики роста составляющих относительно базового года (в данном случае 2009). (Прим.: на диаграмме отсутствует график дефицита, т.к. его рост в последний год "ломает" масштаб).
 
Диаг.2.3. Рост составляющих относительно базового года. Скрыть

2009 2010 2011 2012 2013
Общее
Налог на прибыль
НДФЛ
Акцизы
Налог на имущество орг-й
Дотации
Целевые трансферты
Прочее
Дефицит

Небольшие комментарии к категориям:
1) Акцизы собираются по двум товарным группам: а) топливо и масла (прежде всего бензин) и  б) алкоголь (включая пиво);
однако распределение собираемых средств между федеральным и региональными бюджетами является крайне запутанным.
Кроме того, на рассматриваемом временном промежутке ставки акцизов существенно выросли. Позднее мы раскроем эту тему.
2) Дотации и целевые трансферты являются перечислениями из вышестоящих бюджетов; отличия между ними следующие: дотации являются как бы безусловной "поддержкой" нижестоящего бюджета и просто зачисляются в общую сумму, а целевые трансферты – это суммы, перечисляемые на конкретные задачи. Подробнее см. полное описание на этой странице.

Далее еще два наглядных чарта (скрыты):

Диаг.2.4. Доли составляющих: круговая диаграмма. Показать

Налог на прибыль
НДФЛ
Акцизы
Налог на имущество орг-й
Дотации
Целевые трансферты
Прочее
Дефицит
Диаг.2.5. Полная диаграмма (формат, содержащий максимально полную информацию). Показать

Налог на прибыль
НДФЛ
Акцизы
Налог на имущество орг-й
Дотации
Целевые трансферты
Прочее
Дефицит

Основные выводы:  быстрее всего рос налог на прибыль и акцизы. Рост налога на прибыль за первые 4 года можно назвать феноменальным – на 75% с учетом инфляции. Особенно это впечатляет на фоне "роста" НДФЛ на 10% за тот же период.

Однако, в 2013 г. объем налога на прибыль сократился почти до уровня предыдущего, 2011 года (что, в основном, и заставило область увеличивать дефицит до десятой части от общего объема). НДФЛ остался на том же уровне . На первый взгляд явления достаточно удивительные, будем разбираться дальше.

Раздел 3. Полная категоризация

Далее мы приведем несколько таблиц, содержащих все сколько-нибудь значительные (или просто интересные) строки доходов бюджета.

Табл. 3.1. Все наиболее важные строки доходов бюджета. Скрыть

2009 2010 2011 2012 2013
Налог на прибыль организаций
НДФЛ
Акцизы
УСН
ЕСХН
Налог на имущество орг-й
Транспортный налог
Налог на игорный бизнес
НАЛОГИ ... ЗА ПОЛЬЗ-НИЕ ПРИР.РЕС.
Госпошлина
Задолженность и перерасчеты по отмен.
Доходы от исп-ия имущества (гос./мун.)
Платежи при пользовании природными ресурсами
Доходы, платные услуги …
Доходы, продажа ... активов
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
Штрафы, санкции …
Прочие неналоговые доходы
Возврат остатков трансфертов 1
Возврат остатков трансфертов 2
Дотации
Субсидии
Субвенции
Иные трансферты
Прочие пост.от др.бюжетов
БЕЗВОЗМ. ПОСТ. ОТ ГОС.(МУН.) ОРГ-ИЙ
Возврат остатков трансфертов 3
Возврат остатков трансфертов 4
Прочие безвозмездные поступления
ПРОДАЖИ ТОВАРОВ И УСЛУГ
БЕЗВОЗМ.ПОСТ.ОТ ПРЕДПРИНИМ-ВА
Дефицит

В целом, источники формирования бюджетов представляются любопытными. Например, доходы от использования имущества и земли в общем-то ничтожны. 

Обратим внимание, например, на такой момент:
1) транспортный налог составляет очень небольшую сумму. Стоимость ремонта дорог области во много раз выше.
Далее мы будем постепенно раскрывать подробности всех интересных моментов в отдельных постах.

Ниже справочно приведено содержание наиболее крупных поступлений из федерального бюджета.

Табл.3.2. Важнейшие субсидии. Скрыть

2009 2010 2011 2012 2013
Субсидии на соц. поддержку отд. кат.
Субсидии на оплату жилого помещения
Субсидии на подд. мал. и ср. пред-ва
Субсидии на комп-ию по страх. урожая
Субсидии на медперсонал ФАП и СМП
Субсидии на возмещение кр.-ср. кредитов с/х
Субсидии на прием. ребенка
Субсидии на плату за детсады
Субсидии на классное рук-во
Субсидии на а/дороги (кроме фед.)
Субсидии на мод-ию обр-ия
Субсидии на жилье для сирот
Субсидии на ФЦП
Субсидии на возмещение д.-ср. кредитов с/х
Субсидии на возмещение д.-ср. кредитов с/х 2
Субсидии на создание технопарков
Субсидии на капстр-во
Субсидии на жилье для сельской мест-и
Субсидии на рег.фонды. финподдержки мун-тов
Субсидии на врачей-терапевтов+
Субсидии на экон.значимые рег.пр-мы
Субсидии на поддержку рынка труда
Субсидии на закуп а/т ср-в и комм. тех.
Субсидии на медпомощь больным с онкологией
Субсидии на ремонт а/д адмцентров субъектов
Субсидии на б/возв. физ.-озд. комп-в
Субсидии на капремонт и ремонт дворов адмцентров суб.
Субсидии на без-ть на метро
Субсидии на мод-ию регсистем общ. обр-я
Субсидии на энергосбер. до 2020 г.
Субсидии на иннов. кластеры
Субсидии на найм жилья для сирот
Субсидии на возмещение кр.-ср. кредитов, раст./вод.
Субсидии на возмещение инвест. кредитов, раст./вод.
Субсидии на несв.подд-ку, раст./вод.
Субсидии на молоко
Субсидии на возмещение инвест. кредитов, жив./вод.
Субсидии на подд-ку свин-ва и птиц-ва
Субсидии модернизацию дошк-го обр-я
Табл.3.3. Важнейшие субвенции. Скрыть

2009 2010 2011 2012 2013
Субвенции на оплату ЖКУ отд.кат.
Субвенции на рег. АГС
Субвенции на соц.подд. для Почетных доноров
Субвенции на отд. полн. по лесным отношениям
Субвенции на служб. зан-ти
Субвенции на лек. ср-ва для детей-инвалидов
Субвенции на жилье для ветеранов 2
Субвенции на жилье для отстав.воен.
Табл.3.4. Важнейшие другие трансферты. Скрыть

2009 2010 2011 2012 2013
Трансферты на з/п МОБ
Трансферты на отд.полн. по лек.обесп.
Трансферты на выплату рег.доп. к пенсии
Трансферты на пр-ие 50 лет полета Гагарина
Трансферты по мод-ии здр-я
Трансферты на леч. СПИД, геп. С и В
Трансферты на поощр-ие исп. орг.
Трансферты на леч.туберкулеза